2021年11月30日，工信部連發(fā)三份重磅規(guī)劃，信息產(chǎn)業(yè)萬億級藍(lán)海市場再迎政策利好，勾勒出中國信息產(chǎn)業(yè)未來五年的發(fā)展“宏圖”。龐大的市場規(guī)模，對于信息化項目發(fā)展即是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在信息化項目發(fā)展過程中，存在業(yè)務(wù)需求變化頻繁、變更次數(shù)多，項目技術(shù)專業(yè)性程度高、差異性大，項目業(yè)務(wù)涉及部門范圍廣、協(xié)調(diào)管理復(fù)雜等問題。這些問題從不同程度影響了信息化建設(shè)進(jìn)程，同時對項目管理提出了更高要求，只有在建設(shè)過程中引入專業(yè)的監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在項目建設(shè)的前中后期有計劃有組織的針對項目進(jìn)行監(jiān)督管理、組織協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)項目高效建設(shè)，保障項目順利實施。

一、國家政策支持

        2002年，信息產(chǎn)業(yè)部于2002年11月28日發(fā)布《關(guān)于發(fā)布信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定的通知》（信部信【2002】570號），規(guī)定以下信息系統(tǒng)工程需開展監(jiān)理工作：

        1.省部級、地市級的信息系統(tǒng)工程；

        2.使用國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款，規(guī)定需要實施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程；

        3.使用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程；

        4.涉及國家生產(chǎn)的信息系統(tǒng)工程；

        5.國家法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)理的其他信息系統(tǒng)工程。

二、開展監(jiān)理服務(wù)的意義與價值

引入監(jiān)理服務(wù)的必要性主要體現(xiàn)在以下三方面：

1.保障項目順利實施。作為獨立第三方，承擔(dān)項目過程管理和監(jiān)督服務(wù)工作，保障項目高效運行。

2.保障項目滿足驗收與審計要求。運用專業(yè)的業(yè)務(wù)、技術(shù)知識開展項目管理工作，為項目驗收及審計提供完整的證據(jù)鏈與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程。

3.合理控制變更和規(guī)避風(fēng)險。在項目的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、實施階段、驗收階段過程中有效識別和規(guī)避項目風(fēng)險，確保項目目標(biāo)實現(xiàn)，提升項目投資效益。

三、信息化項目建設(shè)中可能存在的問題及監(jiān)理服務(wù)措施

        1.軟硬件選型及質(zhì)量不能滿足項目基本要求，建設(shè)過程中需求變更較大：

        監(jiān)理單位為項目質(zhì)量把關(guān)；檢驗進(jìn)場材料、設(shè)備的外觀、質(zhì)量等是否合格；品牌、型號、參數(shù)等是否滿足項目要求。

        2.工程進(jìn)度滯后延期，不能按照約定工期完成項目建設(shè)：

        監(jiān)理管理單位按照合同約定的工期，審查、修改實施方案和進(jìn)度計劃，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使分項工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實現(xiàn)，最終保證項目按照約定工期順利完成建設(shè)。

        3.項目資金使用不合理或嚴(yán)重超出預(yù)算，導(dǎo)致成本增加，資金投入難以管控：

        監(jiān)理單位可協(xié)助建設(shè)方編制投資控制目標(biāo)及合同費用實施計劃；在工程施工過程中審查承建方提交的成本流向；在工程驗收階段核實承建方的計量及單項費用，處理合同變更；在試運行階段，協(xié)助建設(shè)方合理安排成本投入。
        4.項目文檔不全甚至嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致驗收與審計難以通過：

        監(jiān)理單位會在每一個項目階段做好項目各類會議紀(jì)要、管理好實施期間各類技術(shù)文件、做好項目監(jiān)理周報及專題監(jiān)理報告、組織階段性項目驗收，最后向建設(shè)單位移交完整的項目文檔。
        5.在項目實施過程中系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求變更頻繁，原本按照建設(shè)合同約定的項目部分或全部功能、性能、架構(gòu)、技術(shù)指標(biāo)、集成方法、項目進(jìn)度等方面發(fā)生改變，使項目建設(shè)難度增加：

        監(jiān)理單位會在變更控制方面加強(qiáng)管理，對可能出現(xiàn)的變更實行有效控制，對建設(shè)方和承建方需要作出的變更進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，并通過協(xié)商重新達(dá)成一致，形成新的承諾。在不超出預(yù)算情況下，達(dá)到既定項目目標(biāo)，確保批準(zhǔn)的變更得到處理并減少對項目的不利影響。按規(guī)定，變更不超過合同金額的10%。
        6.在項目實施過程中出現(xiàn)爭執(zhí)、推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致職責(zé)不清、溝通不暢，項目建設(shè)難以持續(xù)進(jìn)行：

        監(jiān)理方將在項目建設(shè)過程中針對出現(xiàn)的問題，展開多方有效協(xié)調(diào)，客觀、獨立地依據(jù)合同要求，提供最佳或可供選擇的解決方案、建議、報告、對策等。

參考文獻(xiàn)：

《關(guān)于發(fā)布信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定的通知》（信部信【2002】570號）

四、關(guān)于我們

        湖南萬恒是主要針對國家政府機(jī)關(guān)提供信息化工程的技術(shù)保障和服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，公司不僅匯聚了多種中高級技術(shù)人才，還為地方政府提供了多名綜合評標(biāo)專家和財政評審專家，同時，公司還與幾所高等院校和地方政府專家?guī)毂３珠L期、緊密的技術(shù)交流和合作關(guān)系。

        湖南萬恒總部位于湖南長沙，在全國各地設(shè)有分公司及辦事處。湖南萬恒旨在以專業(yè)的一站式解決方案、豐富的項目管理經(jīng)驗、為客戶提供信息工程項目規(guī)劃、設(shè)計、檢測、咨詢、監(jiān)理、信息系統(tǒng)（設(shè)備）運維管理服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)。